近年来,腾冲与梁河两地政协积极响应区域协同发展号召,在云南省政协的有力指导及两地党委政府的坚定支持下,创新搭建跨县域联动协商平台,深度整合资源,全力破解行政区域限制带来的发展瓶颈,为推动腾梁两地乃至更大范围的区域协同发展注入强劲政协力量。
顶层设计擘画蓝图,规范协商路径
腾冲市政协与梁河县政协紧密协作,于2023年11月正式签订主题为“腾梁协商·合作共赢”的友好协议,并同步推出《关于联合开展“跨区域主题协商”工作方案》。秉持“资源共享、品牌共塑、市场共建、协商共推、合作共赢”理念,精准锚定旅游线路优化、文旅地产开发、区域交通改善、温泉集群打造等关键领域,详细规划联动协商“路线图”,为有序开展跨区域协商、实现协同发展奠定了坚实制度基石与清晰行动纲领。
平台搭建促交流,产业合作结硕果
两地政协约定每年定期举办2次高规格协商活动,轮流在两地主场牵头组织,并根据发展需求灵活开展部门行业专项协商。在梁河协商专场,聚焦城市生活垃圾处理难题,巧妙促成梁河垃圾转运腾冲处理的双赢合作。据了解,梁河县每日生活垃圾处理能力有限,面临较大环保压力,而腾冲的垃圾处理企业因原料供应不足,产能利用率不高。此次合作,既化解梁河垃圾处理困境,又使腾冲垃圾处理企业产能利用率提升,有效弥补原料缺口。
自2023年11月签订协议以来,腾冲累计帮助处理垃圾23814.7吨,平均每月处理垃圾1984.56吨。腾冲协商活动则围绕房地产与旅游两大产业精准发力,为两地房地产销售团队与企业搭建合作桥梁,积极推动旅游餐饮协会携手共进,实现旅游资源互通共享。仅2023年,梁河就为腾冲成功引流游客超7万人次,显著激活两地产业协同发展新动能。
长效机制强保障,协商成果稳落地
为确保协商成果从“纸面”落实到“地面”,两地政协系统构建起全方位、多层次的长效运行机制。行业业态对接机制高效链接两地行业协会与企业,促进深度交流合作,涵盖餐饮、房地产、青商会、旅行社等多领域已建立常态化合作关系;联络联谊机制定期组织政协委员与各界人士互访交流,已开展多次富有成效的调研与交流活动,有力增进两地情谊与互信。
其中,两地政协委员联合开展的旅游资源调研活动,深入20个景点,走访了20余家旅游企业,收集整理了26条建设性意见;文化交流互动机制在旅游节庆、促销活动中互搭平台、互展风采,如腾冲在边贸会为梁河及周边县市设展推介,携手传承弘扬地域特色文化;成果报送、跟踪督办与落实反馈机制环环相扣,及时梳理协商成果形成报告报送党委政府,动态跟进办理进度,适时开展“回头看”,并将相关问题转化为社情民意信息或政协提案推动解决,全面提升协商建议转化质效。
协商范围再拓展,区域协同启新程
腾梁两地政协跨区域协商的成功实践,赢得两地党委政府高度赞誉与大力支持,并顺势将经验推广至腾冲、梁河、盈江、龙陵、陇川、芒市、瑞丽等七个边境城市。腾冲市政协勇挑重担,深度总结腾梁经验,结合七地独特资源优势与互补性,以“文旅+”为战略突破口,与六地政协密集开展跨区域协商,成功签订《关于开展文旅产业联动发展跨区域协商的协议》,围绕联席会议、联合宣传、资源共享、利益协调等核心机制深入研讨建言。
协商成果上报腾冲市委后获充分肯定,市委拟召开七县市文旅产业一体化高质量发展座谈会,邀请各方共绘区域文旅协同发展宏伟蓝图。跨区域联动协商模式逐步从政协倡导的“单打独斗”,进阶为党委统筹、政府落实、部门协同、政协助推的“协同作战”,为区域一体化发展开辟崭新局面。