保山市拥有“世界温泉博物馆”的美誉,有≥40℃天然温泉 163处、占全省28.15%,≥75℃天然温泉 36 处、占全省 41.86%,均排全省第一,涵盖了硫磺泉、碳酸泉、富硒泉、氡氟泉等几乎所有的温泉种类。保山市充分发挥资源优势,大力发展温泉康养旅居产业,腾冲玛御谷温泉、龙陵镇安温泉、施甸石瓢温泉、昌宁黑温泉成为游客休闲度假的热门之选,形成了一定的品牌优势。在取得成绩的同时仍存在一些问题:
宣传推广力度不够,知名度普遍不高。宣传以市内户外广告及文旅部门官方平台推介为主或靠老客户口口相传,受众范围狭窄,很难形成广泛知名度。除腾冲温泉保持较高的热度外,其他县区优质温泉市外、省内外知名度较低 。
缺乏差异化发展意识,温泉定位不准。没有对市内可开发利用的温泉进行系统性分析、分类,最基础性的水质检测也缺乏统一性、专业性、权威性,除腾冲大滚锅、昌宁黑温泉从物理形态上具有较高的定位识别度外,其他温泉定位大同小异、特色不鲜明,同质化发展并造成区域内不良竞争 。
基础设施滞后,游客体验感较差。保山市大部分优质天然温泉都分布在深山峡谷,道路通达条件较差,公共交通体系缺失,如素有“ 天然药泉 ”美誉的施甸石瓢温泉,目前进入景区的道路仍未硬化,很多游客慕名而来,但又“望路兴叹 ”。
市场主体发展动力和投资信心不足。客观上,土地等要素保障困难,新规划、新项目没有落地实施的条件,或企业运营、融资困难,无力拓展新业务;主观上,部分企业市场敏锐性不足,忧患意识不强,缺乏进取精神,坐吃山空,设施设备老旧,旅客接待能力满足不了市场需求。
温泉产品供给不足,医康养结合不紧密。温泉资源开发利用不充分,模式较为单一,全市 80%的温泉康养旅居产品仍以“ 泡池+酒店 ”为主,医疗资源、自然生态、休闲娱乐、科普科考等综合功能尚未充分开发,围绕温泉资源开发的体验式产品不足,“ 温泉+医疗 ”发展滞后,没有建立临床医学数据库,健康评估、康复治疗等核心环节薄弱,“康养 ”融合度低。
对此,我建议:
一、加大宣传推广力度,叫响保山温泉品牌
加快构建旅居保山“1+N+X ”宣传营销矩阵,组织旅行社、康养旅居企业等赴外举办温泉康养旅居专项推介会,全面推广保山温泉康养旅居资源,叫响“有一种叫云南的生活——温泉喷涌•住在保山 ”品牌。
二、以规划为引领,找准差异化发展路径
加快编制温泉康养旅居规划,并与国土空间规划等有效衔接,强化土地等核心要素保障,破除企业参与投资及项目建设的前期壁垒。 除现有标识性、引领性的几口温泉外,其他温泉围绕“温泉+ 医康养 ”发展方向,统一组织开展水质检测,以专业检测数据为依据,明确不同温泉的功能定位 。 同质或功能相近的温泉,再以客户群体细分市场,绘制保山市温泉康养旅居“一张图 ”,避免同质化发展和竞争,有效满足各类市场需求,完善“ 温泉喷涌 •住在保山 ”品牌。
三、加强政策供给,完善基础设施
加大部门协作力度,理顺职能职责,全面推行企业特派员制度,合力解决企业发展中遇到的问题 。制定出台优惠政策,给予资金、金融等扶持 。加快推进温泉“一张网 ”规划和建设,统筹推进城市建设和温泉布局,提升城市的“温度 ”。分析研判核心温泉区域交通短板,积极开展项目谋划整合,加大资金统筹力度,开通车站、机场直通温泉区域的公交车等公共交通,全面改善通达条件。
四、丰富产品业态,抢占市场先机
发挥云南高原温泉康养产业创新研究院的孵化作用,推动科研成果市场化运用,增加温泉在医疗、研学、文创等方面的二次消费占比,持续打造精品温泉旅游线路或体验环线 。调动医疗机构积极性,加大“温泉+医疗 ”产业布局,大力开展临床试验,制定温泉医疗服务标准,抢占温泉医养市场先机。