8月21日，全省政协系统秘书长工作交流会在昆明召开，市政协秘书长在会上以《用制度之力强基固本 以“三化”建设赋能提质》为题作发言。
近十年来，市政协机关坚持系统思维、创新理念和务实导向，持之以恒全面加强机关“三化”建设，一体推进制度的建立完善、学习贯彻、落地执行，用制度之力强基固本，以“三化”建设赋能提质，保障和促进政协高质量履职。
一、系统立“制”，织密制度体系。市政协机关坚持把党的领导贯穿制度建设各方面全过程，推动制度建设纳入市委深化改革工作计划，强化制度建设系统设计。全面贯彻落实党中央决策部署，紧扣履职实践，制定协商规则、立法协商、界别协商、民主监督评议等制度办法，进一步健全了协商工作制度体系；创新制定委员常委履职考评和政协委员意见建议回复办法，建立政协民主监督与巡察监督、检察监督贯通协调机制；完善委员联系界别群众、委员履职“服务为民”活动、专委会“七个一”和界别“五个一”活动等工作制度，对重点履职工作进行了全面系统规范。与时俱进推进制度“废改立”，近十年来，市政协机关分别于2017年、2020年、2024年先后三轮全面修订完善制度70余项，构建起了以协商制度为主干，覆盖党的建设、政协履职、机关管理等各领域的制度体系，实现了各项工作有章可循、有据可依。
二、常态学“制”，厚植守制自觉。市政协机关坚持把制度学习作为提升委员与干部履职能力的重要抓手，多层次常态化开展制度学习，推动制度要求入脑入心、制度执行成为自觉。三轮制度修订完成后，均编印《保山市政协制度汇编》，为委员、机关干部学习运用制度提供工具书。相继组织开展“学制度、促规范、强作风、提质效”、“制度建设落实深化年”等专题学习，采取个人自学+专题辅导、委室与支部集中研学+交流研讨等方式深化制度学习，持续强化机关干部对制度规定的理解把握和遵规守纪意识。坚持以“全市政协系统业务骨干政治能力和履职能力培训班”为载体，专门安排“以人民政协章程为引领，推动人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设”的专题培训，持续推动政协委员和机关干部思维方式、工作模式从“凭惯例办事”向“按制度履职”转变，“用制度管人管事”的理念深入人心。
三、刚性用“制”，释放制度效能。市政协机关坚持把制度执行作为“硬杠杠”，着力推动制度建设成果转化为履职效能。全面落实党领导政协工作的制度机制，严格执行“第一议题”、重大事项请示报告、党组“三重一大”议事等制度，把准履职方向。抓严抓实调查研究、协商议事、民主监督等重点履职活动的制度执行，优化履职活动组织实施，规范组织方式、参与范围、重点环节、程序设计等各项工作，防止组织失序、工作失范。落实好协商有计划、实施有方案、过程有管控、成果有报告、办理有反馈等工作闭环机制，以制度执行保障和推动协商报告、提案、社情民意信息等履职成果转化落地，打通建言、交办、落实、反馈全链条，充分彰显协商民主的优势和作用。强化机关运行流程和质效管控，固化全年部署、月度委室主任联席会议调度、半年复盘、年终总结工作机制，定期开展制度执行跟踪问效和评估反馈，盯牢重点事项和关键环节，及时纠正认识误区和行动偏差，确保各项制度执行有力、落实有效，成功创建了全国文明单位，切实提高了机关服务保障工作的质量和水平。
回顾推进“三化”建设的工作实践，市政协机关主要有四点体会：一是党的领导是“定盘星”。必须坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为引领，聚焦党中央全面深化改革部署和对人民政协工作的新要求谋划推进“三化”建设，确保方向不偏、力度不减。二是系统谋划改革创新是“先手棋”。必须坚持与时俱进、守正创新，符合实际、务实管用，加强前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，增强“三化”建设的连续性、时代性、创造性和实用性，始终保持“一张蓝图绘到底”的韧劲。三是制度执行是“硬杠杠”。必须坚持把制度学习作为“必修课”，把制度执行作为“刚性约束”，增强制度执行的自觉性，严格按制度办事，真正让制度“长牙”“带电”，严防制度空转、成摆设。四是“三化”建设是破解基层政协“两个薄弱”问题的“金钥匙”。按照不建机构建机制的工作思路，依托制度机制要效能，一定程度上缓解了“两个薄弱”的困局。
