记者近日来到保山滇西智慧云仓采访时看到，分拣线的传送带匀速运转，包裹经过自动扫描后精准落入对应格口。中通滇西智慧云仓负责人左建云指着正在装车的货车说：“现在每天至少两个频次发往昆明中转枢纽，整体物流时效提升了8小时以上。”而在一年多前，保山90%以上的快件还得先绕道昆明或大理中转，再折返回保山，县际配送延迟24至48小时是常态。改变，源于一件政协提案的推动。
“发出去怕坏，不发货怕丢单”
保山市政协委员、民建保山市委会专职副主委黄小燕还记得调研时听到的抱怨。2024年，保山农产品网络零售额突破14.53亿元，快递业务量增速达21%至35%，但物流体系却拖了后腿。“我们和电商实体企业、快递网点、快递企业一线群众做了很多沟通，大家反映比较集中的问题，第一就是缺乏区域性的物流分拨中心。”黄小燕说，“保山的很多快递，90%以上要到大理或者昆明去中转，然后再回到保山，时间长、环节多。”
做农副产品、生鲜产品的群众感受更深。黄小燕回忆：“耗时时间长，导致产品易损率比较高。很多产品发出去以后，受时间长、空气温度等等问题影响，会导致产品变色，销售效果不太好。”末端成本倒挂同样突出——昌宁县偏远山区单次配送仅10余件商品，收入不足15元而油费超30元，村级网点月均亏损2000元以上。“很多企业和电商想发货，但又怕发货。”黄小燕说。
为此，民建保山市委会联合市商务局、市邮政管理局赴龙陵县、施甸县、隆阳区等地调研后，在保山市政协五届六次会议上提交了《关于保山市电商寄递物流发展的建议》，从基础设施、政策供给、产业融合、人才技术四个维度提出系统性建议。提案立案后，被确定为市委、市政府重点督办提案。
“现场办公会开到了点子上”
“市委、市政府的分管领导牵头，召集邮政管理局、商务局、交通运输局，还有快递部门等等在一起召开了现场办公会，大家商量了很多的办法和措施，明确了工作的目标和方向。”黄小燕说。
保山市邮政管理局党组成员、副局长沙骞介绍，邮政管理部门认真组织调查研究，提出办理措施和方法。首要任务是补齐基础设施短板——聚力打造滇西片区寄递物流枢纽，推动保山产业园区建设成为滇西片区寄递物流枢纽。“目前园区已入驻顺丰、韵达、极兔等快递企业，中通滇西智慧云仓投入运营，申通集散中心今年5月入驻投产；保山市鲜活农产品出口一站式服务中心试点保税仓建成落地。”沙骞说。
三级寄递物流服务网络同步健全。全市建成分拨处理场所32个，建成3个品牌入驻的县级公共配送中心4个；布设村级快递服务站点944个，覆盖771个建制村，村级站点覆盖率91.57%，累计建成村级寄递物流综合服务站719个，基本实现“一村一站”布局。智能化升级也在提速——全市投用自动化分拣设备14套，实现五县（市、区）全覆盖，快件分拣效率提升30%至50%，分拣差错率控制在0.1%以内，每月节约人工成本4万至5万元。“全市快递业务平均单价8.21元，仅次于昆明、曲靖等交通发达地区，行业降本增效效果明显。”沙骞说。
客货邮融合成为破解山区末端难题的抓手。全市已累计升级改造县级客货邮共配中心3个，建成县级站点8个、乡镇站点31个、村级站点355个，开通客货邮合作线路18条，日均代运快件约2.08万件。“目前全市建制村快递服务实现100%全覆盖，形成‘市级集成分拨、乡镇中转辐射、村级末端直达’的三级寄递格局。”沙骞说。截至8月，全市寄递业务量完成4737.41万件，同比增长13.88%；农特产品上行2292.23万件，带动农产品销售额突破10亿元。
“一仓发全国，24小时出省”
在保山现代物流产业园，云南云上云投资有限公司业务发展部经理范茂德见证了园区从单一仓储租赁向综合供应链服务平台的转型。园区规划占地830亩，围绕咖啡、多晶硅等优势产业构建“一区两仓四中心”功能体系。“最具标志性的是公用型保税仓正式投用，已实现越南罗布斯塔咖啡生豆首票入库，为进口货物提供免税仓储、出口企业办理退税。”范茂德说。鲜活农产品出口一站式服务中心于10月底完成海关验收投入使用。中通、韵达、极兔、申通等快递企业已入驻快递分拣分拨中心，日均处理快件14.9万票。“我们还开展无人车物流试点，累计运送包裹920多万个，物流综合成本下降25%以上。”范茂德说。
左建云对云仓的四大功能仓群如数家珍：“我们创新推出全托管、仓储代管、统仓共配三种核心服务模式，全面整合陆运、快运、冷链、航空等多元物流资源，打造‘一仓发全国’的高效物流体系。”左建云说，“试运行至今，云仓已稳定服务十余类本地特色农产品，累计助力480余万件保山农特产品出滇出圈，合作商家整体销售额突破9800万元。而智能化、集约化的仓储配送模式，也让合作商家物流成本平均下降约20%。”
“对提案办理表示满意”
黄小燕细数提案推动带来的变化：“通过提案的呼吁、提案的推动，促成了滇西智慧云仓建成，极大缩减了电商成本，也让保山的农产品原来存在的走不出去、运输时间长、外销品种少这个难题得到了解决。”县乡村三级物流体系建设持续推进，客货邮融合推进情况良好，“极大破解了农产品出村和工业品进村‘最后一公里’的难题。我们对提案办理表示满意。”
从90%快件绕道中转，到“农产品24小时出省、48小时进村”，保山电商寄递物流的破局之路，正沿着提案绘就的路径一步步变为现实。沙骞表示，下一步将持续巩固提案办理成效，让寄递物流更好服务乡村振兴和对外开放。而黄小燕和民建保山市委会的委员们，已经把目光投向了下一个课题——如何让这条刚刚打通的双向流通通道，跑得更稳、更快。
