2020年10月27日,保山市政协脱贫攻坚挂联村现场观摩会,实地查看龙陵县龙新乡勐冒社区肉牛养殖合作社。
2021年1月19日,保山市政协主席董礼书深入腾冲市邦户村群众家中开展春节慰问。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。年初,习近平总书记视察云南,走进昆明、保山等地,发表重要讲话,在新时代云南改革发展进程中具有里程碑意义。
习近平总书记的到访如春风袭来,为地处云南省西部的保山市,汇聚起建功新时代、推进高质量跨越发展的磅礴力量。如何让习近平总书记重要讲话精神在新时代政协工作中落地生根?一年来,保山市政协以忠实履职为题,以团结奋进为笔,充分发挥专门协商机构作用,围绕全市改革发展大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在收官“十三五”、决战脱贫攻坚、夺取“双胜利”等大战大考中交出了一份党委政府满意、人民群众点赞的政协答卷。
高举旗帜:系好履职第一粒扣子
“要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,切实加强政协系统党的建设,以政协党建新成效引领政协事业新发展。”在保山市政协党组书记、主席董礼书看来,政协之“政”是政治之政,只有坚定党的领导这一“圆心”,才能画出共同思想政治基础的同心圆。
顺着这一工作思路,市政协以党建引领谋篇开局,坚持把政治建设摆在首位,坚决贯彻落实市委决策部署,重要工作主动请示,重大事项及时报告,用新理论武装头脑,确保政协履职的正确政治方向,系好履职第一粒扣子。
一方面,做好“规定动作”。把学习贯彻习近平两次视察云南重要讲话精神作为重大政治任务,分专题组织开展多形式、多层次的学习研讨活动。扎实开展“边疆、民族、山区、美丽”市情新内涵大讨论活动。健全常态化制度化理论学习体系,深入学习贯彻中共十九届四中、五中全会精神,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。年内,组织党组理论学习中心组集中学习9次,开展政协党组会议、主席会议、常委会议、委员培训、支部“三会一课”等多层次学习研讨30多次。
另一方面,创新“自选动作”。把“不忘初心、牢记使命”主题教育同推动政协工作创新发展相结合,采取“集中学习+个人自学”“专题辅导+集中研讨”“现场教学”等方式,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿工作始终。做好“党建体检”工作,对照党章党规仔细找差距,认真开展批评与自我批评,以自我革命精神抓好整改落实,打造新时代合格的政协铁军。
不断探索加强政协党建工作方式方法。建立12个中共党员委员学习活动组,在保持组织隶属关系不变的前提下,实现了对党员委员学习活动全覆盖;完善党组成员联系中共党员常委、中共党员常委联系党外常委和中共党员委员、中共党员委员联系党外委员制度,实现了党的工作对委员全覆盖,政协党建工作整体质量得到提升。
日常工作中,市政协党组第一时间传达贯彻中央重要会议精神、习近平总书记重要讲话、全国政协安排部署、汪洋主席的指示和省委、市委重要会议精神等。在政协党组的示范带动下,自觉关注国家大事、研究最新政策已成为全市政协人的工作“底色”。
双向发力:跑出助推发展“加速度”
把保山打造成为国家乡村振兴试验示范区,全面落实山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城的现代化大城市发展的“三城定位”……是保山市委、市政府的宏伟目标,也是市政协围绕中心、服务大局的首要任务。
“建设潞江坝乡村振兴示范区,重点在于用好一座山,用足一个坝,用活一江水,做精热字文章,做强多元文化。”2020年8月11日,董礼书在市政协四届十四次常委会议上的精彩建言赢得了全场的热烈掌声。
潞江坝是镶嵌在怒江江畔与高黎贡山当中的一颗明珠,自然条件得天独厚。2020年,保山市委结合实际,提出了把潞江坝建设成为云南省乡村振兴示范区的目标。
市政协高度重视、迅速行动,围绕“将潞江坝建设成为全省乡村振兴战略示范区”开展专题议政协商。会前,组成调研组,历时近一个月深入省内外考察学习,把脉问诊,多次召开课题研讨会,分析问题、商讨对策。会上,组织全市政协委员、专家学者等齐聚一堂,共商大计,提出了诸多前瞻性、高质量的意见建议。最终,会议形成的协商成果得到市委主要领导批示,市政府主要领导召开专题会议进行研究部署,推动协商成果转化落地。
2020年10月,由市政协完成的《保山市“十四五”规划编制综合调研报告》一经发布,就引起了社会各界的高度关注。市人民政府副市长宋光兴称赞:思考深、建议实,针对性、可操作性强,是一份难得的好报告。
作为专门协商机构,在新的历史起点,协助市委、市政府高质量编制好规划是市政协年内履职的重中之重。市政协将“科学编制‘十四五’规划、推动保山经济社会发展”列为年度专题议政性常委会议议题,科学设置分课题,组织部分市政协常委、委员,市级民主党派组织、市工商联和相关部门负责人等分批深入五县(市、区)、园区和市直相关部门开展调研走访,收集素材,并开通网络议政广纳谏言,为编制规划做足了功课。
10月26日,市政协四届常委会第十五次会议如期召开。会上,弘扬善洲精神做强抗战文化旅游、加大“三农”人才培养力度、构建面向全球的国际物流服务网络等“政协智慧”得到了市委、市政府有关部门负责人的肯定。
这些仅是市政协紧扣全市发展中的重大问题、深入调查研究、积极协商议政的剪影。
紧跟市委、市政府决策部署的贯彻落地,组织开展全市肉牛和生猪产业发展、核桃产业发展、五县(市、区)县域屠宰中心建设等专题调研协商,就大瑞铁路保山段建设、推进全市水电硅材一体化深化电力体制改革等进行监督视察。聚焦拖欠民营企业中小企业账款清理工作开展监督视察,推动有关方面加大清欠工作力度,及时化解风险矛盾,维护社会和谐稳定……
一年来,市政协组织专题议政性常委会2次、专题协商活动9次、协商式监督活动5次、提案办理协商200多次,在建言资政和凝聚共识中双向发力跑出了“加速度”。
履职为民:当好百姓勤务员和贴心人
时间拨回2020年春节,新冠肺炎疫情暴发,严重危及广大人民群众生命安全和身体健康。
“把人民生命安全和身体健康摆在第一位。”面对疫情,市政协闻令而动,董礼书第一时间作出部署,发出倡议,广泛动员全市各级政协组织和广大政协委员主动投身新冠肺炎疫情防控和经济社会发展两场“硬战”。
疫情防控阶段,市政协副主席苏正平、彭小庆分别担任市新冠肺炎疫情防控工作组副组长,带领市直有关部门、市政协机关部分干部每天早出晚归,深入一线开展督导检查,全方位筑牢疫情防控网。及时开通“快速通道”急办快办涉“疫”提案,广泛宣传抗疫部署、防疫知识、战“疫”事迹,凝聚抗疫正能量。引领全市县两级政协组织、政协委员主动服务和参与联防联控、稳企稳岗、医疗救治、纾解情绪等工作,捐款捐物折合资金近1600万元,参与一线防控1300多人次……
随着疫情转入低风险阶段,市政协及时调整履职重点,围绕“全市突发公共卫生事件应急管理体系建设”建言献策,提出意见建议30条,为市委、市政府提供了科学决策参考。
这是市政协秉承“以人民为中心”的履职理念,积极谋利民之策、献安民之计、促惠民之举的一个生动实践。
“目前,全市4个贫困县顺利脱贫摘帽,413个贫困村全部达到脱贫退出标准顺利脱贫出列,建档立卡贫困户‘两不愁三保障’全部达标。这个成绩背后倾注了政协组织和1400余名政协委员的努力和心血。”脱贫攻坚是云南最大的民生,决胜决战时刻,董礼书代表市政协交出答卷。
邦户村是市政协的脱贫攻坚挂联村。“刚来驻村时,村里主干道年久失修,不少村组房屋破旧不堪。”回忆当初来邦户村驻村时,市政协委员联络委主任杨天文坦言,“感到肩上扶贫担子沉重”。现在的邦户村,早已改头换面、脱胎换骨,基础设施更加健全,特色产业发展也有声有色。
这一年,除了开展好定点帮扶工作任务外,市政协持续开展政协系统脱贫攻坚助推行动,为建档立卡贫困户协调贷款800多万元,帮助贫困户就业1.7万人次……帮助党委政府提出了一批脱贫“金点子”“好妙方”,帮助贫困群众解决了一批实际问题。创新建立市政协委员捐资助学长效机制,累计获得捐款240多万元,首批发放20万元资助60名生活困难学生求学圆梦,广受各界好评。
2020年10月,保山市政协机关荣获2020年度全市扶贫先进单位称号,被中央文明委表彰为第六届全国文明单位。
与此同时,市政协聚焦主职主责,积极做好“民”字文章。推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层治理有机融合,扎实开展“协商在基层”试点工作,解决了一批民生问题。
围绕保山中心城区公益性健身活动场馆建设管理、强化基层公共卫生服务能力推进美丽乡村建设等深入开展调研协商,提出意见建议,助推增进民生福祉。
发挥信息“直通车”作用,征集编报社情民意信息专刊8期64篇,倾听民声、反映民意……
一桩桩民生实事,一件件暖心之举,折射出市政协履职为民的初心使命,有效提升了群众的幸福感、获得感。
劈波斩浪开新局,不待扬鞭自奋蹄。站在新的历史起点,董礼书表示,市政协将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以高质量履职服务高质量跨越发展,为加快构建社会主义现代化保山新格局贡献政协智慧和力量。