2021年,是中国共产党建党100周年,也是中国共产党启航新征程,开启新篇章的重要时刻。腾冲市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于人民政协协商民主建设的重要思想,按照腾冲市委组织部“基层党建示范点巩固提升工作”的部署和要求,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,以“聚光亮灯”为主题,主动对标临沧市政协这一全省先进,在市政协机关党支部积极开展基层党建示范点建设,推动机关党建和“协商在基层”深度融合,切实把“协商在基层”作为发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,全心全意为人民群众办实事、解难事、做好事的有力载体和抓手,全面提升基层党组织的建设质量,把基层党组织建设成为凝党心聚民心的有力阵地。工作中主要做到“三个坚持三个突出”。

坚持党的领导,突出政治定向引领
“坚持党的领导,是人民政协必须恪守的根本政治原则,也是加强人民政协协商民主建设的根本保障。人民政协作为政治组织,政协机关作为政治机关始终要把握正确政治方向、履职导向、工作取向,把履行政协职能与服务发展大局、维护党委领导、支持政府工作融为一体,彰显‘懂政协、会协商、善议政’的形象。”2021年6月30日,腾冲市政协党组书记、主席杨存宝给市政协机关全体人员讲授专题党课时说道。

腾冲市政协在基层党建示范点创建中始终对照标准着力加强自身建设。在党组织建设方面,形成政协党组、机关党组、党支部、党小组各司其职的党建工作网络;在委员队伍建设方面,积极推进委员履职的制度化、规范化、程序化。修订完善工作规则、规章制度30多项,新制订了《市政协党组成员联系中共党员常委、中共党员常委联系党外常委和中共党员委员、中共党员委员联系党外委员制度》《界别委员联系群众工作制度》《腾冲市政协协商工作规则》等相关工作制度9项,使政协工作做到了有章可循,有据可依。

腾冲市政协还切实把实现党的政治领导、思想领导、组织领导落实到政协工作各方面和全过程。比如:切实强化“四个意识”,在“三会一课”中反复深入宣讲“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的重要思想,引导大家为今后的履职尽责找准前进方向,不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委各项工作部署,工作标准主动向省、市政协对标看齐,工作内容坚持围绕中心服务大局,工作情况及时向市委请示汇报,做到市委想什么、政协谋什么,政府干什么、政协帮什么。在市委政府打造“一城、一兵、一区”工作中,政协领导班子积极参与,认真做好分管及挂联项目、企业、乡镇等工作,参加腾冲重大项目的建设、协调、服务、督查等工作,力所能及化解项目存在问题,推动项目建设进度;深入联系乡镇,开展专题党课、政策宣讲、工作指导、专项督查。政协委员和机关干部在“创文”“创卫”、疫情防控、机场改扩建、人居环境整治、棚户区改造等工作中,既建言献策,又主动参与,确保政协工作与全市中心工作同向合拍,体现出较强的大局意识、服务意识和担当精神。
坚持为民办实事,突出履职创新引领
在创建基层党建示范点建设中,腾冲市政协以临沧市政协为标杆,对标达标,促“寻标对标达标创标”行动落实,立足实际,深度挖掘政协“协商在基层”这一特色工作,大力实施“品牌点亮”行动,推动腾冲市政协在保山市乃至全省进位争先。杨存宝先后三次代表腾冲市就开展“协商在基层”的工作在全省政协相关会议上作经验交流发言。

2021年“协商在基层”工作在全市全面推开以来,由市政协班子成员和委室负责人分别挂包18个乡镇(街道),255名政协委员全部下沉到基层,实现双向发力。至目前,全市各乡镇(街道)共召开协商议事会议37场次,并抓好协商成果的转化,解决了一大批利于提升集镇管理水平、壮大村集体经济、人居环境、强边巩防和城市社区精细化管理等关系城乡群众生产生活的民生实事。
今年6月份,腾冲市团田乡围绕“解决团田乡后库、燕寺、曼哈三个完小住宿学生晚餐问题”召开协商议事会。会前,团田乡政协联络组组长带领中心校相关领导、三个小学校长、政协委员到学校食堂进行走访,对人工费、食材费、工人意愿等进行了解,并到学生家中进行走访调查。
团田乡政协联络组调研发现,后库、燕寺、曼哈三个完小一共有住校生398人,学生家平均离学校单边有3.5公里左右,最近的有2.8公里,最远的有4.5公里;学校只提供午餐,部分学生为留守儿童,家长无法接送或送餐,学生自行往返吃饭耽误上课时间。
通过前期工作,依托腾冲市团田乡“协商在基层”议事平台,经过3轮协商,协商议事会就收费标准、供餐标准、供餐人数、检查制度等达成共识。
经过广泛深入协商,与会人员形成有效协商意见。参照营养餐价格4元/餐,由学校食堂供应住宿学生晚饭,家长开学时预存伙食费到中心学校财务室统一管理,由食堂收费,学期末多退少补。
据悉,经过团田乡纪委、中心校相关领导和学生家长代表的抽查,学校食堂提供的晚餐,符合当初协商达成的共识,得到家长广泛的认可和好评,并将长期坚持下去。
走进腾越街道玉璧社区,村内巷道干干净净,交通秩序规范有序,历史文化氛围浓厚,再也找不到当年“猪屎村”的半点影子了。

“我们社区有20多家以家庭为单位的烤酒作坊,烤酒的人家都养猪,之前不少人都反应说猪屎味大,还把我们村叫做猪屎村。”玉璧社区党总支书记黄金强介绍。
以往,因为基础设施滞后,村民酿酒、养猪产生的污水,只能通过巷道排放到附近农田,既影响村庄环境,还引发过不少小纠纷,村民们都表达出了迫切需要完善排污设施的意愿。
去年,玉璧社区通过“协商在基层”,达成了修建排污管网、大力整治村寨环境卫生的共识。通过争取资金项目、农户自筹、村民投工投劳等方式,在广大村民的监督下,烤酒作坊都修建了三级沉淀池,架设了排污管,农户的生活污水都通过污水管网规范排到了氧化塘。不仅如此,玉璧社区还通过整治以路为市、占道堆放杂物等,使村庄环境大为改善,曾经的污水横流、道路拥挤已经成为了过去式,再次焕发出“接官汇商之地,商誉文明之村”的光彩。
从环境整治到基层治理,从民生小事到乡村振兴,“协商在基层”带来的可喜变化,对已经连续在社区工作了20年的黄金强来说感受是最深的。“以前大多数的人要么是事不关己高高挂起,要么是单打独斗。推行了协商议事和自管组后,现在都是群策群力,有什么问题大家一起商量,一起出力,一起解决。”
坚持凝心聚力, 突出与时俱进引领
利用政协微信公众号、政协网站和“智慧政协”建设契机,探索“智慧政协+党建”,在平台上开辟党建专栏,组织政协机关党员和委员党员利用政协网络平台加强理论学习,做好党建宣传,开展党员“微讨论”“微协商”“微建议”等互动活动;建立政协党建群、委员党员工作群和政协党组、党支部工作群等微信工作平台,对党员教育、管理和服务实现全覆盖。政协机关党员全部安装和使用“学习强国”“云岭先锋”“腾冲市政协履职通”等APP,为党建插上信息化翅膀,为“协商在基层”深入推进注入新的源泉。

“协商在基层工作”是腾冲市政协推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化和程序化建设的一个缩影,是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协重要思想的具体体现。腾冲市政协在基层党建示范点建设中,紧紧抓住“协商在基层”这个亮点品牌,一项项调研、一次次交流、一场场协商议事……互动碰撞中,一个个良策得以形成。凝聚了党心和民心,有力的助推了边疆各族儿女“感党恩、听党话、跟党走”的思想认同和行动自觉。充分发挥好党建引领作用,推进政协协商民主向基层延伸,很好地畅通和拓展了各族、各界群众的利益诉求和表达渠道,正成为腾冲政协协商议政的特色,成为腾冲政协基层党建的亮点品牌。