如何推动乡村振兴，促进共同富裕？9月27日，在省政协十二届二十八次常委会议上，省政协常委、保山市政协主席朱宏春围绕“推动乡村振兴，促进共同富裕”主题作了大会发言，发言摘登如下。
省政协常委、保山市政协主席朱宏春：
完善产业规划 提高发展质效
发展壮大产业，是持续稳定增加脱贫群众收入的主要途径，是推动乡村振兴、促进共同富裕的关键举措。2021年，我省脱贫县农村居民人均净收入达5748元，接近其人均可支配总收入的一半，产业在促进脱贫群众增收中发挥了重要作用。同时，我省乡村产业发展也存在整体质量不够高、综合效益不够好、抵御风险能力弱、资金和人才普遍紧缺等问题。
为此，建议完善乡村产业发展规划。建立县域乡村产业发展规划统筹协调机制，增强产业发展布局的协同性和互补性，推动优势产业跨区域集中连片布局，引导特色产业向适宜村合理布局。建立县域乡村产业发展指导目录，在确保粮食安全的前提下，引导村级依托现有产业基础和资源禀赋，紧扣市场需求确定主导产业，加快构建“一村一品”发展格局。同时，超前谋划三产融合发展，实行规划适度“留白”，为产业发展留足空间。
全产业链提高发展质效。广泛开展绿色生产推广行动，创建一批绿色生产示范基地、示范户，逐步建立覆盖全部重点产业的标准化生产体系和质量控制体系，打造好绿色“第一车间”。大力实施农产品精深加工培育行动，支持县域规划建设农产品加工园区片区，推动一批优质农产品延伸产业链、提高附加值。聚力实施“创品牌、拓市场”行动，支持一批有实力的企业研发新品、打造品牌、抢占市场，推动“云品入沪”“云品入京”“云品入粤”。积极发展休闲农业和乡村旅游，丰富产业发展业态，提高产业融合发展水平。
强化市场主体带动作用。坚持“招大引强”和“本土培育”并举，抓实农业市场主体倍增行动，加快构建“龙头企业+重点产业”的良性发展格局。完善“双绑”利益联结机制，全面规范整顿农民专业合作社，紧密企业、农民专业合作社、群众之间的利益联结和责任联结，推动小生产与大市场有效衔接，让农户分享更多产业链增值收益。引导保险公司扩大农业保险覆盖范围，提高产业应对自然灾害、畜禽疫病等风险能力。
加大人才和资金保障力度。健全新型职业农民培训机制，着力增强实用性、针对性，以乡村产业发展带动群众就地就近就业。出台政策措施，创建一批乡村创业创新平台，鼓励引导农村外出务工人员和大学生返乡创业，积极支持工商资本投资乡村产业。加大涉农资金整合力度，提高产业扶持资金占比。激励金融机构开发多类型专项贷款，着力提高信贷产品同乡村产业发展的匹配度和可及度，更好地满足产业发展的资金需求。
