瓦渡乡土官村大水井自然村2021年实施高标准农田项目对500亩农田进行提质改造,项目实施后农户原来的地块被打散,需要重新划分。而土地平整工作于2022年3月下旬才结束,农户将抢抓节令于4月中旬开始种植烤烟,土地如何在短时间内合理高效划分成为摆在土官村面前的难题,为此瓦渡乡土官村协商议事会将此列为议事议题,计划通过“协商在基层”协商好点子。
议题确定后,瓦渡乡土官村协商议事会将协商议题在公示栏进行公示1周,听取并收集群众意见和建议。在协商议事会议召开一周前,通过电话、微信、会议通知等形式将议题告知拟参加协商的人员,请参加人员做好前期调研和发言准备。
土官村协商议事会坚持利益相关方参与协商的原则,科学、合理确定协商议事主体,协商确定了15名议事会成员,包括2名政协委员、1名项目分管领导、土官村3名村“两委”成员、大水井3名党代表、3名人大代表、3名村民代表。
在“协商在基层”工作会上,与会人员各抒己见,紧紧围绕着“土地怎么分、谁来负责分”的问题展开激烈研讨。有代表提出只应公摊此次项目区内公共区域面积,有代表提出应该把去年修过的路也公摊进去,有代表提出请第三方来丈量划分土地,有代表提出就请本村村民代表出面丈量划分。
按照民主集中制原则,有事好商量,最终达成共识:一是在此次项目区内采用同增同减的方式,均摊因重新规划农田占着农户的沟、路面积(总计15亩),即每户农户平均无偿让出土地0.07亩,使高标准农田提质改造工作顺利推进;二是土地划分请大水井6名村民代表出义务工进行丈量。
经过协商,达成一致意见,最终在500亩土地划分中没有产生大的矛盾纠纷,群众支持配合乡村组的工作,500亩土地划分高效推进,仅用一周时间就顺利完成,保证大水井农户抢抓生产节令。
“协商在基层”是基层工作的巨大法宝,不仅在协商过程中能集思广益,收集“好点子”“好方法”,而且在协商中群众参与度高、认可度高,协商一致,凝聚共识,打通基层协商“最后一公里”,有效发挥群众的积极性和主动性,是村民自治与基层协商有机结合的生动体现。