2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是政协保山市第五届委员会履新之年。
过去一年，市政协举行党组理论学习中心组集中学习13次，开展常委会议集体学习、主席会议专题学习、委员培训学习等各类学习活动122次，组织全体会议协商1次、专题议政性常委会议协商2次，开展专题协商、民主监督等各类重点协商活动15次，报送专题协商报告14份、民主监督报告4份，组织开展“协商在基层”协商议事活动266场（次）……这些数字的背后，凝结着五届市政协的辛勤汗水。
一年来，保山市政协及其常委会坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持和发展全过程人民民主，紧扣市委中心任务履职尽责，踔厉奋发起好步、守正创新开新局，着力提升政治协商、民主监督、参政议政质量，增强凝聚共识实效，充分发挥专门协商机构作用，为全市如期打赢经济社会发展翻身仗作出了政协贡献。
始终坚持党的领导 坚决扛起政治责任
过去一年，保山市政协把坚持党的领导作为新时代人民政协必须恪守的根本政治原则，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进，思想政治引领得到新加强。
围绕党的二十大战略部署凝心聚力。开展各类学习活动，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习贯彻党的十九届六中全会精神。举行“保山这十年”市政协专场新闻发布会，开展“喜迎二十大”委员征文活动，引导委员聚焦十年伟大变革看变化、谈感悟、聚共识，为党的二十大胜利召开营造了浓厚氛围。组织广大委员和机关干部集中收听收看党的二十大开幕会盛况，召开党组扩大会、工作经验交流会及时传达学习大会精神，对全市政协系统学习宣传贯彻大会精神作出专题部署。团结引导各族各界人士把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
坚决落实党的全面领导。市委专题听取市政协党组工作汇报，研究审定市政协常委会工作报告、重点协商计划等重要事项，制发加强和改进新时代市县政协工作意见的任务清单，对推动全市政协工作高质量发展作出了全面安排。市委、市政府领导带头出席市政协重要会议、重要履职活动50余人（次），对市政协履职成果作出批示18件（次）。市政协党组坚持把方向、管大局、保落实，主动向市委请示报告重大事项，严格审定市政协重要履职活动，毫不动摇把党的全面领导贯穿到政协履职各方面全过程。坚持市县联动，深入开展落实中央政协工作会议精神“回头看”，对标省委新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，逐项开展督察评估，精准补短板。组织中共党员委员学习活动组学习研讨48次，接续推进党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。深入推进“清廉政协”建设，扛牢全面从严治党主体责任，党的建设持续全面加强。
围绕中心想事谋事 服务大局干事成事
过去一年，保山市政协聚焦发展难点堵点，坚定信心、迎难而上，齐心协力助力打赢发展翻身仗，建言资政取得新成效。
市政协组织开展委员考察学习
以深入协商助力科学决策。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，围绕打造一流营商环境、培育壮大市场主体，举行专题议政性常委会议集中协商议政，同步开展网络议政活动，形成专题协商报告供市委、市政府决策参考，意见建议得到充分肯定和吸收采纳。围绕大力发展绿色食品加工业、实施中心城市更新行动、推进中缅边境经济合作区建设、打造非物质文化遗产体验区等重点议题，组织开展专题协商活动，积极建言献策，许多意见建议转化为具体工作举措。市政协领导班子成员主动靠前服务，挂钩市级重点项目29个、企业16户，深入开展调研督导148次，积极协调解决项目实施及企业生产经营中遇到的困难和问题，助推项目投资工作取得新成效。
以协商式监督助推工作落实。坚持民主监督与重点协商工作一同部署、一体落实，把准协商式监督的性质定位和着力重点，推动市委、市政府决策部署有效落地实施。紧扣高质量建设现代化边境小康村开展专题视察，助力扎实推进兴边富民行动。围绕全国市域社会治理现代化试点合格城市创建开展民主监督，助推“平安保山”建设。召开2次主席会议重点关注问题情况通报会，专项听取东河综合治理、大抓项目投资工作进展情况，助推问题有效解决。深入腾冲、龙陵、昌宁开展河（湖）长制和林长制督察，推动问题整改落实。组织委员应邀参与司法监督、执法检查、公考巡视等专项监督活动15场45人（次），进一步形成监督合力。
倾听民意履职尽责 贴紧民生担当作为
过去一年，保山市政协坚持“人民至上”的理念，不断助推民生实事落地见效，交出了增进民生福祉的履职答卷，为民履职彰显新作为。
市政协组织开展捐资助学
着眼民生关切建言献策。围绕加快教育高质量发展举行专题议政性常委会议，就贯彻落实市委教育高质量发展工作会议精神以及提高教育质量、促进教育公平等重点问题深入协商议政，形成综合协商报告、分学段专题调研报告供市委、市政府参考。围绕推进县级综合医院、中医医院提质达标开展专题视察，助力提升全市医疗服务水平，持续破解群众“看病难、看病贵”问题。组织开展农村“两污”治理和厕所革命专题视察，促进农村人居环境持续提升。组织委员积极参与《保山市文明行为促进条例》立法协商，提出立法建议44条，助推厚植民意基础、增强立法实效，强化全国文明城市创建法治保障。
聚力民生实事积极作为。围绕抓实“四个专项行动”深入调研协商，针对脱贫群众持续增收、基础设施管理维护等重点问题建言献策，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展“双助推”行动，累计协调资金5650万元，办成了一大批解民忧、惠民生、暖民心的实事好事。接续开展市政协教育扶贫捐资助学行动，发放2022年捐资助学金20万元，资助60名家庭困难大学生求学圆梦。深入开展“我为群众办实事”活动，扎实做好挂钩村定点帮扶工作，发动政协委员和机关干部参与消费扶贫380余人（次），精细落实“创文”网格区挂联责任，投入资金5万多元，为挂联社区协调解决实际困难40个，协助解决了一批民生急事难事。
坚持团结群众力量 广泛凝聚各方共识
过去一年，保山市政协巩固拓展团结统战功能，不断发展壮大新时代爱国统一战线，凝聚共识迈出新步伐。
完善凝心聚力载体机制。成立14个学习小组每季度开展1次学习活动，以中共党员委员为主体，带动党外委员积极参与，扩大思想政治引领工作覆盖面。累计开展经常性联系走访和谈心谈话 258人（次），常态化推进思想政治引领工作。组织调研协商专题辅导和情况通报48次，引导各方在协商中增进了解、加深理解，以协商聚共识、以共识固团结。组织委员每人每年联系3名以上界别群众，引导委员面向群众广聚共识、面向社会传播共识，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。深入联系走访民族协会（学会）、宗教团体和侨眷侨属，强化团结引导，助力民族团结进步示范市创建。发行推介滇西抗战原始史料500套2.35万册，文史资料存史资政、团结育人的功能作用进一步强化。
巩固发展大团结大联合。健全协商议题征集工作机制，推动政协协商与各民主党派、工商联履职活动有机衔接。主动邀请市级各民主党派、市工商联相关人员参与集中培训、委员讲堂等重要学习活动，实现思想上的共同进步。联动开展调研协商，优先安排党派团体代表协商发言，重点督办党派团体提案，支持保障市级各民主党派、市工商联通过政协平台履行职责、发挥作用。一年来，市级各民主党派、市工商联参加政协重要履职活动50余人（次），参与协商发言42次，提交提案101件，报送反映社情民意信息32条，合作共事得到深化。密切同党外知识分子、非公有制经济、新的社会阶层等各界人士的沟通联络，团结联谊持续加强。完善市政协专委会与市直有关部门对口联系制度，密切沟通协作。组织召开全市政协系统工作经验交流会，加强共同性事务的联系指导，进一步增强了全市政协组织的履职合力。
发挥协商民主优势 提升社会治理效能
过去一年，保山市政协准确把握在实践全过程人民民主中推进政协协商民主建设的新部署、新要求，协商民主实现新突破。
开展“协商在基层”工作调研
全面推进协商民主。以全面深化改革为牵引，建立健全协商民主制度机制7项，扎实推进专门协商机构建设。创设主席会议重点关注问题情况通报会，丰富了民主监督形式、拓展了主席会议协商渠道。制定出台界别协商工作实施办法，为有序开展界别协商提供了制度保障。完善协商活动程序设计，增加交流互动环节，引导各方充分表达意见、理性反映诉求，营造了民主协商氛围。扩大协商有序参与的途径，累计组织政协各参加单位、广大政协委员参与协商500余人（次），邀请党政部门、部分企业、群众代表和专家学者参加协商300余人（次）。向市委、市政府报送专题协商报告14份、民主监督报告4份，基本构建起了全方位、多形式的协商议政新格局。深入开展“协商在基层”工作，健全工作推进机制，推动“协商在基层”纳入全市市域社会治理工作体系、政协协商与基层协商有效衔接。强化市政协主席会议成员和专委会挂钩指导作用，压实县（市、区）政协主体责任，有序拓展工作广度、深度，实现“协商在基层”工作覆盖全部乡（镇、街道）和70%以上的村（社区），并稳步向企事业单位、商会（协会）等其他领域延伸。建成一批委员工作室，推动委员履职下沉，“协商在基层”工作迈入常态化发展轨道。发挥政协优势，指导基层合理确定协商议题和频次，完善协商形式和议事规则，务实精准、规范有效开展基层协商议事活动。一年来，围绕乡村振兴、基层治理等群众关切的实际问题，累计组织开展“协商在基层”协商议事活动266场（次），参与协商6500余人（次），推动解决实际问题500余个，广受群众欢迎和好评。深化协商实践创新，典型推广再获佳绩，5个案例获省政协通报表扬，5个县（市、区）政协全部入围，“协商在基层”工作走在全省前列。
全面加强自身建设 锤炼队伍过硬本领
过去一年，保山市政协持续加强自身建设，不断完善制度机制，创新方式和方法，增强动力活力，“两支队伍”焕发新面貌。
全市政协系统干部履职能力提升专题培训班举办
激励委员担当作为。出台加强和改进委员学习办法，拓展委员学习内容和组织形式，教育引导委员强本领、促履职。组织开展全会期间委员集中培训，与湖南大学合作举办履职能力提升培训班，以专委会为单位常态化开展委员专题培训7次，举行“委员大讲堂+书香政协”读书活动8期，全年累计培训委员800余人（次）。编印《保山市政协委员手册》，系统明确委员的履职责任、履职方式和履职要求，引导新一届委员对标时代责任、主动担当尽责。完成全省“数字政协”保山市级建设任务，服务委员线上履职更加便捷高效。组织政协常委开展集中述职，接续开展委员年度履职量化考评，引导委员传承优良作风，激发比学赶超热情。编印《保山市政协工作指引》，出台进一步加强和改进专门委员会工作的实施意见，细化年度重点工作50项，做到任务项目化、项目清单化、清单责任化。大力推行一线工作法，主席会议成员以上率下，示范带动委员和机关干部深入开展凝心聚力、决策咨询、协商民主，抓实调查研究、宣传宣讲、联系走访等工作，积极为民助企排忧解难。大力推行典型引路法，深入开展“推进作风革命，加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”和“对标先进、争创一流”主题实践活动，工作效能得到持续提升。坚持以党建引领模范机关建设，巩固拓展全国文明单位创建成果，推进“清廉机关”和民族团结进步示范单位创建，出台职级干部管理措施，推动机关干部人人有责、人人负责、人人尽责，展现了新时代政治机关、效能机关、服务机关、清廉机关新形象。（通讯员 潘正飚 杨家才 魏亲飞 本报记者 蔡林燊 文·图）
