习近平总书记指出：“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。”发挥好专门协商机构作用，是新时代人民政协的新使命。人民政协要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，扎实推进专门协商机构建设，在继承中发展、在发展中创新，更好担负起新时代人民政协的使命任务。
第一，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实做到思想政治引领有力度。习近平总书记强调：“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”人民政协加强思想政治引领，最根本的就是坚持党对人民政协工作的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。沈阳市政协紧紧依靠市委领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。坚持主席会议成员带头，深入一线、深入委员开展宣传宣讲，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想根基。坚持党组成员同党外委员谈心交流、党员委员联系党外委员制度，密切同市各民主党派、工商联和无党派人士、港澳委员和民族宗教界代表人士的联系，引导社会各界深入学习党的创新理论，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。
第二，坚持围绕中心服务大局，切实做到履职尽责有高度。习近平总书记强调，人民政协要“紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实”。围绕中心服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。人民政协只有围绕中心任务实现“最大公转”，定位准确，站位高远，才能有位有为。沈阳市政协深入学习领会党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，紧紧围绕全市中心工作，锚定沈阳建设国家中心城市总目标，坚持小切口、做好大文章，聚焦浑南科技城建设、做好结构调整“三篇大文章”、推动民营经济高质量发展、县域经济发展、争创中欧班列（沈阳）集结中心、加强湿地保护修复等深入调查研究，充分协商议政，通过召开专题议政性常委会会议、专题议政性主席会议、双月协商会、专题协商会、界别协商会，助力党委政府民主决策、科学决策，做到全市中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，政协力量就汇聚到哪里，在新时代东北、辽宁振兴中展现人民政协更大担当和作为。
第三，坚持守正创新，切实做到建言资政有深度。习近平总书记强调：“人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。”人民政协不是国家权力机关，也不是决策机构，是社会主义协商民主的重要渠道，要着力在“说得对”上下真功夫实功夫。把调查研究作为基本功，落实习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”重要要求。吃透“上情”，了解党和国家的大政方针，把握新形势、新任务、新要求。掌握“下情”，深入基层、深入群众，“蹲下去才能看清蚂蚁”。既要深入调查，又要科学研究，要去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，要交换、反复、比较，提出有理有据、有价值的意见建议。沈阳市政协围绕全市振兴发展、民生关切等重大问题，精准选题，建言资政，做到建言建在需要时，议政议到点子上，坚持调查不深不协商，研究不透不建言，努力做到每一份调研协商报告都精准有效，每一件政协提案都落地有声，每一篇社情民意信息都言之有物，履职成果得到国家及省、市领导批示60余次，推进城市供暖“冬病夏治”等一批意见建议得到市委、市政府重视并采纳。“沈阳市创建政协协商与基层协商融合机制，服务城乡社区治理”被评为辽宁省制度性创新成果，得到推广。提案工作在全国政协提案工作研讨会上作了经验介绍。“拓宽增收渠道，促进农民收入持续增长”等3篇调研成果在全国政协常委会会议上作交流。“关于新生代民营企业家健康成长的统战工作调研”得到全国政协领导肯定性批示。
第四，坚持大团结大联合，切实做到凝聚共识有广度。习近平总书记强调：“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”坚持大团结大联合，广泛凝聚共识，是中国共产党赋予人民政协的重要任务和使命。人民政协作为党领导的专门协商机构，必须始终坚持团结和民主两大主题，最大限度调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大力量。沈阳市政协面向广大委员坚持以协商聚共识、以共识固团结，以团结促发展，有效发挥了“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。建设“书香政协”，积极开展委员读书活动，办好“委员讲堂”，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，学习时事政策，学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，树立正确的历史观和大局观。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣教，围绕“深入挖掘锡伯族万里戍边历史文化时代内涵，推动我市民族团结进步”开展专题协商，铸牢中华民族共同体意识。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。走访港澳委员，召开座谈会，宣传党的二十大精神，传达学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，更好发挥港澳委员“双重积极作用”。坚持委员联系界别群众，以心交心、凝聚人心。创新讲好“沈阳故事”，130余篇各类体裁的稿件在国家级媒体发表，全方位多角度展示了沈阳振兴发展的生动实践和宏大场景。
第五，坚持强基固本，切实做到服务委员和界别群众有温度。习近平总书记强调：“人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。”适应新时代人民政协事业发展新要求，要着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、机关服务保障作用，并有机统一于专门协商机构建设之中。沈阳市政协始终坚持强基固本，做到机关搭平台、强保障、真诚服务委员，委员知民情、晓民意、热情服务群众，以自身建设的新形象推动政协履职取得新成效。加强委员学习培训，建好用好“委员之家”，定期通报市情，促进知情明政。加强委员服务管理，开展请进来“委员接待日”、走下去“委员圆桌慧”活动，建立委员考核评价机制，完善履职档案，评选年度优秀委员。完善常委述职报告制度，提升履职质效。夯实专门委员会工作基础，建立协商议政质量评价办法，推动协商议政往深里走、往实里走。建设模范机关，完善机关学习制度，创新学习方法，形成浓厚的学习氛围。加强纪律建设，转变工作作风。擦亮“辽事好商量·聊事为人民”品牌，近年来，以委员所能服务群众所需，依托“两代表一委员”工作室，组织市、区政协委员3681人，就近就地联合基层干部、群众代表，协商解决群众身边的急难愁盼问题1400余件。加强委员与界别群众沟通交流，及时反映群众意见建议，协助市委、市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。发挥委员自身特长，寓协商于服务之中，开展“组团式”服务，深入社区（村屯）送文化、送法律、送健康，让群众切实感受到政协离自己很近，政协委员就在身边。
（作者于学利系全国政协委员，沈阳市政协主席）
