群众是谁
市政协教科文卫体委主任 林暐博
曾辅导几个考生角逐公务员考录面试，提醒他们关注群众路线教育实践，并拟“群众是谁”促他们思考和理解。对此问题，他们先是一脸茫然，后是莫衷一是，再后经启发有所明白。我想，别说真资格的老百姓，即便党员、干部、领导，“群众是谁”突然摆到面前，反应恐怕跟几个考生差不多。
群众是“群众路线”的要件，弄不清“群众是谁”，走群众路线不见得走好。查阅《辞海》之类资料，“群众”的解释大至有三种：一指民众，即人民大众或居民的大多数;二指不担任领导职务的人;三指没有加入共产党、共青团组织的人。三种解释都指向人，“群众是谁”似乎很明确了，但放到“群众路线”，其实仍然很模糊。
照第一种解释，一来民众包括各行各业的劳动者，走群众路线应该是广泛的，提起“群众”只想到某个行当的群众必定偏狭;二来党员、干部、领导的社会成员身份是民众或居民之一，群众自然包括党员、干部和领导，他们也是“群众路线”应走的对象。照第二种解释，群众显然不包括领导，却与第一种解释的内涵相悖。照第三种解释，群众又不包括共产党员、共青团员啦，但事实上党员、团员基本是各行各业的普通群众，把他们列在群众之外明显不妥。三种解释缠来绕去，连该谁走群众路线似乎也模糊了。
那么，群众到底是谁，谁该去走群众路线呢?辩证来看，才好把握。首先，“群众”是个复数概念，你、我、他等个体是群众之一，走群众路线可能走着你、我、他，但不能说你、我、他就代表群众，更不能说走着了你、我、他就等于走了群众路线。明白这一点，意味着走群众路线需要把握好个体与群体、单量与总量的关系，也意味着个体不能因走群众路线走不到自己就心生怨气。同时，民情物理、兼听则明、团结和谐，既然你、我、他是群众之一，走群众路线就一定有你、我、他的责任，也就是说，群众路线应该大家都走。
其次，“群众”是个宽泛概念，既指普通民众，又包括民众中的共产党员、共青团员及干部、领导。明白这一点，意味着走群众路线需要统筹兼顾，既不能把党员、团员及干部、领导排除在群众路线应走的对象之外，又不能只在党员、团员及干部、领导层面打转转。但是，说“群众”概念的宽泛，并不模糊谁最该去走群众路线。尽管党员尤其是党的干部、领导是民众的一分子，但他们肩负着党和国家、人民的期望与重托，最该去走群众路线，尤其最该去对普通民众走群众路线。
再次，“群众”是个相对概念。相对于上级，下级是上级的群众;相对于公职人员，非公职人员是公职人员的群众;相对于共产党员、共青团员，非共产党员、非共青团员是共产党员、共青团员的群众;相对于本部门本单位，其他部门和单位是本部门本单位的群众……这样来看，群众既是人，又是组织。这，意味着走群众路线不仅应走作为人的群众而且应走作为组织的群众，不仅应纵向走而且应横向走，只走人不走组织或只纵向走不横向走都是不妥的。
至此，群众是谁大抵明白了。写作此文，一来想廓清廓清“群众就是老百姓”，或者提起群众、群众路线只会想到农民群众、走农民路线之类的认识;二来想表达职务性或组织性领导也罢，行政性或服务性部门也罢，群众性干部或干部性群众也罢，就是平头百姓也罢，都应该多走群众路线，而且走实、走好。事实上，群众遍布城乡、各行各业，群众路线宽阔得很。众人拾柴火焰高，只要大家都能自觉自发地走实、走好群众路线，群众路线的大道上必将情志集结、智慧涌流、灯火通明。
