办公室工作的主要任务是为领导服务、为机关（包括各专门委员会）服务、为政协委员和基层政协服务，服务可分为政务服务和事务服务。从办公室和专门委员会的关系看，主要是互相配合支持的关系，这就要求办公室为专门委员会的工作做好协调服务。
一、把握大局，发挥参谋助手作用
围绕中心、服务大局，这是人民政协履行职能的基本要求。作为一级协商层次，政协专门委员会的工作理所当然应该紧紧围绕党委、政府的中心工作，服从和服务于改革发展稳定的大局，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，为推进经济协调快速可持续发展和社会全面进步贡献力量，才能有所作为。办公室为专门委员会的工作服务，要把政务服务放在首位，就是要把握大局，为专门委员会的工作当好参谋助手。
“不谋万事者不足以谋一事，不谋全局者不足以谋一局。”把握大局，从大的方面讲就是把握党和国家的路线、方针、政策，把握国际国内形势，把握时代发展的脉搏；从小的方面讲，就是把握当地党委、政府的中心工作，把握当地改革发展稳定的大局。如何把握大局？首先，要洞悉上情。办公室工作人员要增强学习的自觉性和紧迫感，树立终身学习的观念，养成勤奋学习的习惯，形成浓厚的学习氛围，不断更新知识结构，紧跟时代步伐。要加强政治理论、政策法律和现代科技知识的学习，具备与时代发展相适应的理论功底、战略眼光和岗位技能。要通过学习，切实把握党和国家的方针政策，切实把握国际国内形势，切实把握党委、政府改革发展稳定的大局，善于分析新形势、新任务、新问题。其次，要通透中情。办公室工作人员因工作关系和领导比较接近，要善于理解领导班子的工作意图，把握领导班子的工作思路、工作要求和工作动态，为做好工作创造主动。第三，要理解下情。要深入基层、深入政协委员，认真调查研究基层工作的热点、热点问题，把握基层工作情况，把握政协委员的意愿和要求。
在把握大局的基础上，要通过各种渠道为专门委员会工作当好参谋助手。一是在起草常委会年度工作要点时提出专门委员会工作的建议。起草常委会工作要点是办公室当好政协领导班子参谋助手的最重要的方式，也是当好专门委员会参谋助手的最重要的方式。起草常委会年度工作要点，既要体现政协领导班子和常委会组成人员的意图，也要有办公室特别是拟稿人的意见和建议，在起草、讨论、修改、审议通过的过程中充分发挥办公室的参谋助手作用。常委会年度工作要点的很大一部分工作涉及各专门委员会，在起草过程中既要充分征求各专门委员会的意见，又要提出办公室的独到见解，寓参谋助手于政务服务之中，使常委会工作要点，使专门委员会的工作安排，服务服从于改革发展稳定的大局，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是在研究专门委员会工作时当好参谋助手。专门委员会的工作基本上都需要办公室的配合支持，所以，专题研究专门委员会工作的会议办公室领导都参加，加之主席会议、常委会议都有办公室领导参加，办公室领导在参加研究专门委员会工作的有关会议时有充分的机会发表意见，要依据党和国家的路线、方针、政策，依据人民政协和统一战线的新形势和新任务，依据当地党委、政府工作的大局，结合政协工作实际，提出自己的意见建议，努力使自己的意见建议进入决策程序，得到采纳实施。
二、加强协调，发挥综合协调作用
构建社会主义和谐社会是全国人民的共同追求，构建和谐的国际社会是全球人民的美好愿望。和谐出战斗力，和谐出生产力。一个国家如此，一个单位也如此。政协机关如同一台机器，各专门委员会和办公室是这台机器的零部件，只有这些零部件协调运作，政协机关这台机器才能正常运转。建设和谐的政协机关是做好政协工作的重要基础和保证。政协办公室在政协机关中处于中枢部位，在协调政协与党委、人大、政府之间的关系方面同样处于中枢部位。因此，政协办公室要认真协调处理好专门委员会与各方面的关系，为专门委员会开展工作创造良好的环境，这是办公室政务服务的一个重要方面。一是协调专门委员会与常务委员会、主席会议的关系。专门委员会与常务委员会、主席会议是领导与被领导的关系，办公室主要通过信息沟通的方式协调这种关系。有两种协调方式，一种是及时把专门委员会的工作情况编辑成简报、信息，报送主席会议和常务委员会组成人员，让他们及时了解和掌握专门委员会的工作动态，及时研究加强对专门委员会工作领导的有关措施。另一种是平时注意走访各专门委员会，了解和掌握各专门委员会工作中存在的有关困难和问题，及时提请常务委员会议或主席会议研究解决。
二是协调各专门委员会之间、各专门委员会与办公室之间的关系。这种关系是团结、合作的关系，要定期或不定期召开委室主任联系会议，互通情况，共同研究解决各专门委员会工作需要办公室配合支持的有关问题、各专门委员会之间需要配合支持的有关问题，协调步调，共同做好政协的各项工作。各专门委员会和办公室虽有工作分工，但都是政协整体工作不可分割的组成部分，各委室之间要加强联系与协作。政协工作的一些重大课题靠一个专门委员会或办公室是难以完成的，这就需要几个专门委员会或几个专门委员和办公室共同合作完成，形成政协工作的整体合力，体现政协工作的整体水平。
三是协调各专门委员会与专门委员会组成人员之间的关系。这种关系是主体与组成部分之间的关系。各专门委员会是一个集体，由主任、副主任和委员组成。这种集体型的组织，联系得紧密，工作就开展得好；反之亦然。因此，加强专门委员会与其组成人员之间的联系是做好专门委员会工作的重要措施。加强这种联系主要由专门委员会主任、副主任和工作人员来做，办公室协调这种关系的主要方法是：督促各专门委员会建立健全联系专门委员会委员的有关制度；协调各专门委员会委员所在单位重视支持委员参加专门委员会组织的视察、调查、考察、学习、参观、专题协商等活动。
四是协调专门委员会与党政对口部门的关系。这种关系是互相配合支持的关系，也是监督与被监督的关系。加强专门委员会与党政对口部门的联系，这是政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出的明确要求，是专门委员会工作的一项重要内容，也是人民政协履行职能的一种重要形式。政协办公室要加强与党委办公室和政府办公室的协调沟通，建立政协专门委员会与党政对口部门的联系制度，把对口联系的对象、内容、形式用制度的形式固定下来并督促实施，进一步促进政协专门委员会与党政对口部门的互相了解和沟通、互相协作和配合，进一步活跃政协工作，进一步提高政协工作的实效。
三、做好服务，发挥后勤保障作用
办公室为专门委员会工作服务的另一种形式就是事务服务，也就是后勤保障工作。办公室工作无小事，后勤保障工作无小事。后勤保障工作与参谋助手工作同等重要。“兵马未动，粮草先行”，政协开展的每一项工作包括各专门委员会开展的每一项工作，无不需要后勤保障，后勤保障工作做得如何直接影响整个政协工作的开展。为此，办公室要为各专门委员会开展工作做好各方面的后勤保障工作：一是为专门委员会召开会议做好会务工作。各专门委员会召开工作座谈会、专题协商会、专门委员会会议及其他会议，办公室要配合做好会场布置、音响、食宿安排等工作。二是为专门委员会开展视察、调研、组织委员活动做好服务工作。专门委员会广泛联系政协委员，而政协委员又联系各党派团体、各族各界，政协委员的主体作用和政协组织的整体功能的发挥，主要依赖于专门委员会工作的基础作用。因此，组织委员开展视察、调研和其他活动是专门委员会发挥基础作用和参政议政的主要方式。办公室要主动配合各专门委员会开展视察、调研等活动，协调党政有关部门重视支持政协的视察、调研活动，做好汇报和接待工作。同时做好参加活动人员的车辆、食宿安排等工作。三是配合专门委员会做好接待工作。接待是专门委员会的经常性工作，接待对象既有上级政协专门委员会的领导和工作人员，也有友邻州市、县区政协及省内外政协专门委员会的领导及工作人员。接待工作是专门委员会加强纵向、横向工作联系的主要方式。政协专门委员会的工作与整个政协工作一样，没有现成的经验和模式，既需要上级政协的指导，也需要向兄弟政协学习，还需要向下级政协学习。因此，做好接待工作尤其重要。办公室要主动配合专门委员会做好接待工作，要明确领导来意，制定可行的接待方案、安排好接待行程、安排好汇报会、落实好汇报材料，使接待工作井井有条，在接待工作中树立良好形象，在接待工作中学习交流工作经验，共同促进政协专门委员会工作的创新和发展。
（作者系市政协副秘书长蒋好武）
