习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调,全面构建亲清统一的新型政商关系,党员、干部既要关心支持民营企业发展,主动排忧解难,又要坚守廉洁底线。这既充分体现了党中央对民营企业发展的高度重视,也是习近平总书记在新时代新征程新起点上对党员、干部提出的明确要求,同时也为人民政协工作指明了前进方向,提供了基本遵循。人民政协作为统一战线的组织和具有中国特色的制度安排,是国家治理体系的重要组成部分,具有社会主义协商民主的独特优势,应充分发挥其在支持民营企业发展中的重要作用。
在理论学习中支持民营企业发展。重视理论学习是人民政协的优良传统,加强理论学习是人民政协的重要任务,也是强化思想政治引领、广泛凝聚各界共识的有效途径。民营经济人士包括部分民主党派人士和各族各界人士,人民政协要用党的创新理论团结、引领、教育民营经济人士学习中共党史、新中国史和统一战线的历史,树立正确的历史观、发展观和大局观,自觉接受中国共产党的领导和监督,深刻认识到个人的成功和企业的发展既源于自己的不懈努力,更得益于伟大的时代、伟大的事业和伟大的党,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,逐步养成坚持理论学习、深入理论学习和崇尚理论学习的良好习惯,力争实现学以立德、学以赋能、学以致用。在新时代新征程推动东北全面振兴背景下,人民政协应积极组织民营经济人士,深入学习党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹发展和安全,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合。同时要增强前沿意识、开放意识,加强与东部沿海和京津冀的联系,深度融入共建“一带一路”,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用;加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接,促进东北更好融入全国统一大市场。
在调查研究中支持民营企业发展。在新时代推动东北全面振兴座谈会上,习近平总书记再次强调,大兴调查研究,提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。对人民政协而言,调查研究是履行职能的一项基础性工作,其目的就在于把调查对象的情况摸清楚,把存在问题的本质搞明白,把产生问题的根源弄透彻,从而有针对性地提出化解矛盾的对策建议,最终形成高质量的协商意见。民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标的重要力量。在推动东北全面振兴过程中,民营企业对巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值,构建具有东北特色优势的现代化产业体系具有重要作用。人民政协应紧紧围绕“科技创新、产业升级”这个牛鼻子,坚持问题导向和效果导向,针对民营企业普遍关注的敏感点、风险点、冲突点问题,适时组织委员开展以团结、引领民营经济人士,促进民营企业高质量发展为主旨的专题调研考察活动,“身入”民营企业,“心至”民营经济,细心摸清民营经济运行的真实状态、潜心研究民营经济遇到的具体问题,汇总民营经济人士的意见和诉求,通过政协平台集中反映给政府主管部门并督促尽快解决,从而支持、鼓励、引导民营经济健康发展。
在建言献策中支持民营企业发展。民营企业作为国民经济和社会发展的生力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。民营经济人士每天工作在生产、经营、管理的最前沿,熟悉基层情况,了解百姓心声,知晓民生改善的重点和社会治理的难点,既是企业发展的领头羊,也是社会治理的重要参与者。人民政协应时时把握民营企业发展的实际状况,尊重民营经济人士的经营主体地位,全面贯彻信任、团结、服务、引导的方针,坚持“亲而有度、清而有为”的原则,主动作为、靠前服务,用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心,建立定期走访等联系民营经济人士的制度,创新吸收民营经济人士参加民主协商、基层治理等活动的平台,挖掘民营经济人士的内在潜力,通过召开意见交流会和民情恳谈会等方式,畅通民营经济人士反映意见和表达诉求的日常路径,发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的重要作用,鼓励民营经济人士讲真话、说实情、建诤言,最大限度地团结更多的民营经济人士,从而充分激发民营经济人士的创新活力和创造潜能,发挥优秀民营企业家示范带动作用,形成推动战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域民营企业高质量发展的强大合力。
在强化服务中支持民营企业发展。在经济运行稳中有变,外部环境发生明显变化的当下,民营企业面临着转型难、融资难、知识产权保护不力等突出问题。人民政协应充分发挥政治协商、参政议政、民主监督、凝聚共识的职能优势,强化服务意识,及时掌握民营企业发展的现实状况、具体困难和基本诉求,齐心协力地把党和政府引导、支持、鼓励民营企业发展的政策措施落实、落细,帮助民营企业清除发展障碍,增强发展信心。比如,可组织法律界政协委员为民营企业进行法治体检、提供法律援助,引导民营企业善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,加强诚信建设,加强知识产权保护;协调金融界政协委员为民营企业化解融资困难,帮助和扶持民营企业不断聚焦主业、打造优势、以质取胜;督促人力资源管理部门加大人才振兴的政策支持力度,打造更多创业创新平台,支持民营企业留住人才、引进人才,鼓励高端人才创造新质生产力、把握新质生产力、运用新质生产力,让新质生产力成为支持民营企业发展的重要力量。
(作者田鹏辉系沈阳市政协委员,沈阳工业大学教授)