习近平总书记在党的二十大报告中指出，要完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。开展民主评议是政协履行民主监督职能的重要形式。长沙市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握新时代人民政协新方位新使命，以开展民主评议为抓手，不断加强和改进人民政协民主监督工作。民主评议工作连续开展20年来，推动解决了许多人民群众急难愁盼问题，取得了党委政府满意、被评议单位满意、社会满意的良好效果，已经成为长沙市政协履职的响亮品牌。
坚持精准选题。紧贴党委、政府中心工作和民生热点难点选题，或以某项工作切入，评议一个或多个部门；或评议某单位全面工作或某项工作。党的十八大以来，长沙市委、市政府把优化营商环境作为重中之重、全力推进。长沙市政协找准政协工作切入点、着力点，围绕优化营商环境持续发力，组织对长沙市公安局依法维护非公有制经济发展环境情况、长沙市具有行政审批职能的35个市直单位“最多跑一次”改革和长沙市“园区社会投资购地建设项目审批环境”开展民主评议。围绕全面贯彻落实习近平生态文明思想，2021年、2022年开展打赢蓝天保卫战工作、建设水生态文明典范城市工作民主评议。2019年、2020年，长沙连续两年获评国际化营商环境建设标杆城市，2023年荣获中国十佳宜居城市，荣誉背后也有全市各级政协组织和全体政协委员的智慧和力量。
坚持问题导向。在整个评议过程中，始终从实际出发，真评真议、敢评敢议、实评实议，进而推动工作、促进落实。在民主评议长沙市“最多跑一次”改革工作中，从6个方面系统地分析阐述了当前改革工作中的问题和困难，针对性提出19条监督建议；在民主评议长沙市“推进‘一江六河’综合治理建设水生态文明典范城市”工作情况中，找出6大类问题，从4个方面提出具体建议16条。
坚持精准评议。在民主评议中，委员们直陈问题不含糊，对策建议不虚浮，发现问题和改进工作紧密结合，检视整改和推动发展融合贯通，保护被评议单位积极性。在民主评议长沙市“推进‘一江六河’综合治理建设水生态文明典范城市”工作情况大会上，评议组成员分别从不同角度作评议发言，问题有深度、评议有温度、建议有力度。纳入此次评议范围的相关部门负责同志作了表态发言，对民主评议报告和评议组成员所提的问题一一打好“收条”，积极推动问题整改落实到位。
坚持规范有序。民主评议坚持实地调研与网络问卷调查结合，开展“界别群众大调研，委员企业大走访”，广泛收集了解民情民意；坚持书面评议与常委投票评议相结合，投票情况一定范围内公开并报党委、政府，增强评议严肃性；坚持委员参与为主和吸纳群众代表参与相结合，扩大公民有序政治参与。民主评议真正做到了市政协机关全体动员、委员全面参与、群众高度参加，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。
坚持落地见效。坚持质量导向，把提质增效摆在更加突出位置，评议成果通过以市政协常委会建议案或评议报告形式提交党委、政府，加强评议成果落实情况跟踪督办；每年市政协对上一年度民主评议意见建议的整改落实情况进行“回头看”，确保问题整改落实到位。长沙历任市长都出席民主评议大会，并召开专题会议进行研究部署，要求被评议部门以评促改、协调联动，加强督查问效，切实把诤言良策转化为推动长沙高质量发展的强大动力。
经过这些年开展民主评议工作的探索和实践，形成4点工作体会：
一要心系“国之大者”。坚持在党委的领导下，自觉服从大局，把政协工作置于改革发展全局中来谋划和推进。党委、政府高度重视民主评议工作，党委主要领导选题、把关定向，对民主评议报告作出批示，政府主要领导参加民主评议大会，听取意见建议。
二要精准发力。在改革发展大局、民生重大关切、重大方针政策贯彻落实情况中找准政协民主监督的切入点、着力点，做到党委政府的重点工作推进到哪里、民生热点难点问题聚焦在哪里，政协民主监督就跟进到哪里，使政协民主监督更加切合工作实际、契合党政需要、顺应群众期待。
三要坚持久久为功。保持“咬定青山不放松”的工作韧劲，围绕某一项工作一以贯之、一抓到底，切实把政协职能履行好，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，使政协履职深起来、效果实起来。
四要双向发力。从工作实践看，民主评议的过程，一方面发挥了人民政协人才荟萃、智力密集的独特优势，积极建言资政，促进工作落实；另一方面又通过调查研究、协商履职等活动，统一了思想、凝聚了共识，切实达到了把中央和省委的决策部署落实下去，把各方面的智慧和力量凝聚起来的目的。
（作者陈刚系湖南省长沙市政协主席）
