市政协科教文卫体委主任 何仕光
中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了用科学发展观构建社会主义和谐社会的重大任务。这一重大任务适应我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨而又复杂的系统工程，需要全党全军全国各族人民长期不懈地努力。构建社会主义和谐社会，不仅需要加强物质文明建设，奠定雄厚的物质基础，而且需要加强精神文明建设，奠定深厚的智力资源基础，也特别需要不断推进农村改革与发展，建设社会主义新农村，培养高素质的农村劳动力，推动农村经济不断发展，逐步实现城乡一体统筹协调。只有大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，才能不断实现广大人民群众的根本利益，才能充分调动广大人民群众的积极性，为构建社会主义和谐社会提供广泛的人力智力资源基础，不断推进社会主义和谐社会建设。近年来，保山市政协教科文卫体委员会，在保山市政协常委会的领导和省政协教科文卫体委员会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，积极为促进我市各项社会事业发展，推进和谐社会建设献计献策，作出了应有的贡献。
一、领会发展精髓，使政协工作与推进农村改革发展有机结合
党的十七大报告指出：科学发展观的“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这一高度概括，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据、群众基础。我们学习科学发展观根本的是必须掌握其科学内涵、精神实质和根本要求，要把学习科学发展观同学习人民政协的理论和政策结合起来，加深对新时期人民政协工作特点和规律的认识，找准科学发展观同政协工作的结合点，增强用科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求转化为政协围绕中心、服务大局的正确思路，转化为创造性地推进政协工作的本领。切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断增强服务科学发展的能力和水平。作为政协人必须要找准建言献策的切入点和着力点，学会按科学发展观的要求来履行职能。做到人民政协要议大局之事、立发展之论、建肺腑之言、献务实之策，知民所想、思民所虑、亲民所爱、忧民所患，坚持履职为民。
十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻总结了30年来农村改革发展的伟大实践和基本经验，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施。《决定》适应农村改革发展的新形势，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。
认真学习贯彻十七届三中全会精神，是当前摆在人民政协面前的一项重大政治任务。要采取具有灵活性、实效性的多样形式加以学习和领会，深刻认识改革开放以来我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步增强解决好农业、农村、农民问题的信心和决心；深刻认识我国农村经济社会发展的阶段性特征和面临的新情况、新问题，进一步增强贯彻落实中央方针政策的自觉性和坚定性；深刻认识新形势下推进农村改革发展的战略部署，进一步明确人民政协为推进农村改革发展服务的重点，积极为加强农村制度建设、发展现代农业、加快发展农村公共事业建言献策；深刻认识推进农村改革发展的战略任务和根本要求，找准政协服务于推进农村改革发展的切入点、着力点，为我市农村经济发展和社会进步做出贡献。
二、加强自身建设，不断提高履行政协职能的能力和水平
提高政协贯彻落实科学发展观的能力、水平和实效，全面做好政协工作，关键在于加强政协的自身建设。一是加强机构建设。首先要有坚强的理论支撑。人民政协理论植根于中国革命和建设的伟大实践，既坚持了马克思列宁主义的一般原理，又具有鲜明的中国特色，是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的重大理论成果，是中国共产党人政治经验和智慧的结晶。人民政协理论也是不断发展的开放的理论体系，随着实践的发展而不断深化、不断创新。加强政协理论建设是加强政协自身建设的重要方面，是创新和提升政协工作水平的重要保证。要不断研究新情况，提出新思路，拿出新办法，以时代要求和实践发展为坐标，努力使政协理论研究工作融入中心、服务大局，在促进发展上有新贡献；发扬民主、协调关系，在凝心聚力上有新特色；创新方式、拓展渠道，在协商监督上有新作为；贴近实际、建言献策，在参政议政上有新成果。其次是提高人员素质，努力建设学习型机关。要立足事业发展和个人成长的需要，牢固树立终身学习的新理念，自觉营造一个人人讲学习、人人爱学习、处处重学习的良好氛围，使学习真正成为每个人的生活方式和生存必需，要坚持理论联系实际，做到学以致用，把知识储备与工作创新紧密结合起来，不断提高做好政协机关工作的能力和水平。保山市政协教科文卫体委员会的委员和机关工作人员坚持理论联系实际的作风，结合联系部门的实际认真学习相关的理论知识和方针政策，确保参政议政时少说空话、外行话，切实说到点子上，说到要害处，从而树立威信，展示形象。二是提高服务水平和工作效率，努力建设服务型机关。政协机关工作的性质和职能，说到底就是“服务”二字。要在服务上较真、较劲，体现服务质量。做到既要为政协委员服务，也要为民主党派、工商联等政协参加单位服务，还要为基层政协服务。只有把政协各个方面、各个环节的服务工作都做好了，机关工作才能谈得上称职、称心。三是坚持解放思想，与时俱进，努力建设创新型机关。要大力倡导与时俱进和改革创新精神，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，积极探索机关工作的特点和规律。保山市政协教科文卫体委员会机关工作人员坚持重心下移，每年至少两次深入到教育、科技、文化、卫生、体育等相关部门开展调查研究，密切联系，加强沟通，了解这些部门事业发展的动态。双方间建立起了朋友般的关系，相互间听得到真心话。在这样的背景下即使我们有什么困难，也会得到他们的支持。融洽的关系，就会形成合力，共同为推动各项事业发展出力，这本身就是落实科学发展观。四是以团结协作为基础，努力建设和谐型机关。政协是大团结、大联合的地方，政协机关首先必须成为和谐机关。建设和谐型机关的目标，就是实现人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存，机关与外部环境融洽联通。保山市政协教科文卫体委员会虽说是联系教育、科技、文化、卫生和体育等部门，但这些职能部门都尊称我们是领导机关，而我们自己必须保持清醒，不能高高在上，也不能显摆威风，要俯身向他们学习，了解他们的疾苦和困难。不论是调研还是视察，都要本着为他们排扰解难，为他们出谋划策，为他们大力发展事业呐喊。每一次调研和视察，都要着力帮助解决一两个实际问题。2008年保山市政协教科文卫体委员会开展的全市科学技术普及情况的调研，坚持做到：一是找市科协、市科技局收集中央、省市有关科普方面的文件资料，一个月前发给调研组全体人员认真学习理解；二是制定调研方案的工作人员，曾多次到市科协、科技局召开座谈会，探讨调研目的、方式、方法和步骤以及调研中需注意的有关问题；三是制定切实可行的调研方案，以便调研工作做到有条不紊扎实推进；四是撰写有分析、有论据，高质量的调研究报告。三年来，保山市政协教科文卫体委员会组织的《隆阳城区娱乐场所噪声污染情况》、《保山市义务教育“两免一补”政策落实情况》、《保山师专晋升保山学院工作情况》、《全市科学技术普及情况》等四个调研报告，得到了市委、市政府的高度重视，市委书记熊清华都作了重要批示。保山市政协教科文卫体委员会还注意跟踪领导批示的落实情况，2008年11月该委员会致函市财政局，就增加科普人均经费提出建议，对市财政局落实市委书记的批示情况进行有效监督。这件事情让市科协的领导和工作人员亲身感受到我们是帮忙，而不是添乱。长期坚持这样的工作作风和工作态度，委员会与联系的相关部门之间就会心顺气和，就会情深谊长，就会和谐同步，这本身就体现了以人为本的理念，就是促进社会事业全面发展。
三、找准着力支点，为我市推进农村改革发展出实力谋实招求实效
十七届三中全会提出了到2020年农村改革发展的目标任务，描绘了农村经济社会发展的宏伟蓝图，为凝聚亿万农民建设社会主义新农村进一步指明了前进方向。这些目标任务，既鼓舞人心，又艰巨繁重，能不能实现好、完成好，除党委政府全面把握好推进农村改革发展的总体思路外，作为为政府决策提供参谋的重要部门，亦有义不容辞的责任。保山是农业市，解决好农村问题既是战略任务，又是基本方向，也是根本要求。作为人民政协来说，一是要从政治高度关注“三农”工作。人民政协要深入研究统筹城乡发展的重大问题，为推进社会主义新农村建设作出不懈努力。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是破解“三农”难题、加快社会主义现代化建设的战略举措。人民政协应当以更多的精力予以关注，以更多的力量予以调查研究，形成一批高质量的调研成果，为党政决策提供参考，为推进中央关于农村改革发展若干重大问题决定的落实发挥应有的作用。二是发挥优势研究“三农”工作。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，选择农村改革发展中具有战略性、全局性、前瞻性的课题，积极围绕推进农村体制创新、发展现代农业、加快发展农村公共事业、促进农村全面进步等问题深入开展调查研究，及时发现和反映农村改革发展中的突出问题，提出加强和改进工作的意见和建议。三是要协调各方支持“三农”工作。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，应当在凝聚人心、汇聚力量，促进社会和谐稳定上发挥独特作用，做出积极贡献。要进一步密切与各民主党派、人民团体和各族各界人士的团结与合作，不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线，形成我市发展振兴的强大合力；要加强同各方面人士包括新社会阶层人士的联系，调动一切积极因素，不断为推动科学发展、实现我市全面振兴增添力量；要积极宣传和认真贯彻党的民族政策和宗教政策，巩固发展平等、团结、互助的民族关系，引导宗教与我市经济社会发展相适应；要加强同台湾同胞、港澳同胞以及海外侨胞的联系，扩大对外友好交往，在促进祖国和平统一大业的同时，努力为我市对外开放和招商引资服务；要继续做好政协文史资料工作，充分发挥政协文史资料在存史资政、团结育人、凝心聚力方面的独特作用，为建设经济繁荣社会和谐新保山多做贡献。
